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人民參與和促進法治
連云港市贛榆區當好破冰探路先行者
發布時間: 2020-01-15 10:47      來源: 法制日報
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自2019年6月開展試點以來,連云港市贛榆區司法局主動擔負起全省非訴訟糾紛化解綜合平臺建設“破冰探路”的試點重任,全區非訴訟方式化解矛盾31021件,36起38人重大亡人糾紛迅速化解;下半年法院民商事收案3762件,同比下降21.76%,非訴訟糾紛解決機制建設初顯成效。

建好主陣地。建設辦公面積為2000平方米的贛榆區非訴訟服務中心,設立19個工作崗、8個功能室、3個調解室和1個心理咨詢室,接入12345、12348服務熱線。設立復議、裁決、仲裁服務區,構建起廣覆蓋、多領域的解紛綜合體。鎮級建成15個非訴訟服務中心,設立行政復議、立法民意征集、公證協辦、仲裁業務、法律援助“一所五站點”,派駐基層法庭、公安派出所、信訪辦調解工作室34個。在區法院訴訟服務中心、信訪接待中心、交警大隊、市場監管、人社設立5個分中心,推動糾紛受理、辦案機制向“一張網、一站式、一條龍”服務轉變。

延伸服務線。區委組建463名民情助理黨建專員隊伍,選聘183名村級網格員、210名鄉村振興專干,明確將糾紛排查和化解納入工作職責。推行“非訴+網格”管理機制,招聘209名專職網格管理員,配備983個“全要素網格通”終端,制定網格工作事項清單和信息采集清單,將社會治理要素集中統一采集上報,強化源頭化解。強化政法委公檢法司訪六部門聯動,傾力推進醫患、交通事故、消費爭議等9家專業調解委員會規范化建設,構建起“369+”立體調解模式。

著眼實戰化。實行“調解+仲裁”,規范仲裁辦案程序,堅持案件受理、立案、調解、庭審、裁決、送達操作流程“六公開”和服務對象、工作職責、辦案依據、辦理程序、結案時限“五明白”。實行“調解+復議”,對實質爭議焦點在申請人和第三人之間賠償問題的行政復議申請,由復議機關和申請人、被申請人、第三人、調解機構五方磋商,推動案結事了。實行“公證+調解”,圍繞漁業漁民漁船,對暫不能變更所有權證的漁船買賣合同公證前置調解程序,引導當事人先行調解,達成一致后公證介入。實行“三調聯動”,成立道路交通事故訴訟與非訴訟對接中心、非訴訟服務分中心“兩大中心”,推動人民調解、行政調解、司法調解聯動聯調。

責任編輯: 朱劍
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